2015年6月发改委批2569.76亿元基建 5月份4670.31亿 今年已超8000亿

伴随国家发改委不断加大批复基建项目力度，地方也在积极筹备上马项目，新一轮基建投资潮呼之欲出。

专家表示，去年批复的七大投资工程包、今年上半年批复的基建项目立意都在于稳增长，稳增长的效果将集中在今年下半年体现出来。

在稳增长压力不减的形势下，国家对基础设施建设给予高度重视。

6月23日，国家发改委公布了本月第二批获得批复的3个基建项目，分别是武汉市城市轨道交通第三期建设项目、长春市城市轨道交通项目以及北京首都机场运行保障配套设施改造工程，总投资规模达到1302.56亿元。

而在此前的6月10日，国家发改委批复了7个基建项目，总投资达1267.2亿元。

加总计算一下，6月份以来，国家发改委已披复总计2569.76亿元的基建项目工程包。

时间再往前追溯一下，5月份国家发改委分三批披复了11个基建项目，总投资规模达4670.31亿元，同时还披复了来自29个省市的1043个政府和社会资本合作(PPP)项目，总投资规模达1.97万亿元。

据腾讯财经不完全统计，今年以来，截至目前，国家发改委批复的铁路、城市轨道交通、机场建设等大型基建项目预计投资规模已超8000亿元。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军近日在接受媒体采访时表示，“这些基建项目属于改善民生与公共服务等领域，政府意在稳增长，是有节制的稳投资，是对经济增长‘托而不举’的稳投资。”

他同时表示，“结合最近发布的宏观经济数据可以看出，从第二季度开始的大力度稳投资正在逐步见效，但同时也应看到，稳增长的基础依然比较脆弱。因为，之前所形成的稳增长的基础由宽松货币政策与稳投资加码所支撑，属于外生性的增长，经济回升的内生动力仍然不足。”

“因此，相关政策措施需继续保持当前力度，继续执行宽松的货币政策、扩张的财政政策，延续当前稳投资的力度。”王军称。

事实上，今年以来，重大基建项目投资就一直被地方视为稳增长的主要抓手。在稳增长、促投资的大形势下，伴随国家发改委加大批复基建项目力度，地方新一轮的基建项目也紧锣密鼓上马。

《21世纪经济报道》今日援引发改委综合运输研究所研究员董焰透露的消息称，近期，各地召开了一些公路、铁路和机场建设的推进会。同时，发改委对地方上报项目的审批也逐步宽松。

“例如审计署对一些地方项目的未批先建，以前的态度都是批评，现在基调有些改了。”董焰表示。

报道称，陕西计划开工西安至银川客运专线，西银高铁项目陕西段有164公里，计划工期5年。项目建成后，银川至西安旅客列车运行时间将由现在的14小时缩短至3小时。

京津冀轨道交通一体化也动作不断。继京唐铁路传出有望年内开工的消息后，又一条重量级的线路也呼之欲出。

日前，天津市重点规划编制指挥部召开新闻发布会称，作为同时贯穿京津冀三地的首条城际高铁线路，京滨城际铁路前期规划方案已经初步确定。

据了解，现有的京津城际铁路由北京南站始发，经亦庄、武清等地到达天津。不过，这条城际铁路并未经过河北，而规划中的京滨城际高铁不仅连接北京与天津，而且将从北京先途经河北香河，再到天津宝坻，最后往南到天津滨海新区。

除去上述两地，河北在名为《关于加大投资力度稳定经济增长的若干意见》的文件中提到，加快石济客运专线、荣乌高速等项目建设，力争交通、能源、水利分别完成投资1300亿元、1500亿元和350亿元。

上海证券报报道，摩根士丹利华鑫证券宏观经济主管章俊对此表示，“启动基建投资，特别是重大项目投资是对经济增长在短时间内能起到相对能立竿见影的效果。在目前经济下行压力增大和稳增长相对迫切的背景下，成为政府的主要抓手在情理之中。”。

其实，从中央到地方层面，去年四季度以来就已开始批复大量基建项目，但从目前宏观经济数据来看，其对经济的拉动作用还没有真正体现。

究其原因，章俊分析称，投资资金不到位，包括来自银行信贷和地方政府自身融资能力下降，是主要原因。

因此，为保证项目加快推进，各省在稳增长的方案中提出了多项创新投融资机制的政策，尤其要大力推广PPP和特许经营模式。

信达证券预计，随着PPP模式对融资渠道的扩展、地方政府融资能力的增强，下半年基建投资增速将稳中有升，全年预计增速为21%。