2015年中国人每8-12个月更换手机 电子信息产品污染管控办法

手机已成为全球数量最多和更换频率最高的电子产品，而我国是更换手机频率最高的国家之一。资料显示，中国人更换手机的频率为8-12个月，也就是说每年都会有近8000万部旧手机被淘汰。

大量含有害物质的废旧手机，对环境产生极大危害，如何高效治理和回收利用也成为一大难题。

环境危害

据了解，这些被废弃的手机中，全球只有9%-10%进入回收中心，中国的回收率则远远低于这个水平。环保专家表示，手机在生产过程中会用到一些重金属原料，虽然含量少，但零件中含的铅、镉、汞等多种有害物质还是会流出，从而污染土壤和地下水，一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水。更有一些小作坊对废旧手机的处理方式很原始，就是直接使用“三酸”(硝酸、硫酸、盐酸)和高温烧烤的办法提取出贵金属，但这两种方式会导致大量重金属泄漏，对环境造成极大危害。

目前，国内还没有一家企业可以无污染地拆解和处理手机，大量的废旧手机混在普通垃圾中，或被掩埋，或被焚烧，其释放出的大量有害物质进入水体和土壤，对环境危害极大。

手机主板里含有铜、金、银、钯等具回收价值的贵金属，平均每百克手机机身中含有14克铜、0.19克银、0.03克金和0.01克钯。但同时，手机也含有铅、汞、镉、六价铬、锑、铍、镍、锌、聚溴二苯醚等，环保专家称，如果将废旧手机和其他生活垃圾一起送去焚烧，塑料外壳还会产生有毒物质，甚至是致癌物，手机线路板和外壳都有含溴阻燃剂，产生的有害气体会破坏人体健康，引起甲状腺功能紊乱、内分泌失调以及神经、免疫系统问题等。

更严重的是，这些有毒有害物质都具有持久性、生物蓄积性等特性，可在环境中长期存留和不断向全球各地扩散，沿着人类和动物的食物链传递并富集，最终可导致癌症、生殖系统和免疫系统受损等问题，这些危害一旦出现，很难逆转。

回收治理

欧盟早就出台了《在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》，规定从2006年7月1日以后投放欧盟市场的电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚6种有害物质。2007年3月1日，中国也正式施行《电子信息产品污染控制管理办法》，称为电子产品的环保“绿卡”。这个《办法》规定，所有含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等国家限制物质的电子信息产品，进入市场前要在包装、说明书或标识上详细标注原材料与零部件构成，以后还将受到“电子信息产品污染控制重点管理目录”的约束，被列入“目录”的产品需通过“3C”认证后方可进入市场。

从针对电子产品有害物质的法规来看，中国的步子显然要迟滞一些。如果能像欧盟那样禁用一些有毒有害物质，就有可能在源头上极大地减少手机对环境和健康的危害。

在从手机生产源头上尽量控制这些类重金属及其他类污染物质的同时，另一方面需要建立一个专业、完善的回收体系，采取双管齐下的措施从手机的生产到最终的报废回收整个流程来达到控制手机污染的目的。政府要在政策、税收等方面扶持正规的环保企业从事废弃手机及配件的回收处理工作，取缔无证回收的小作坊，制定废旧手机回收操作标准，对回收后的手机加强监管，避免翻新后流入市场。

据了解，从2011年起，我国已正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，实施范围覆盖冰箱、电视机等，但手机尚不在其列。因而，一些专家认为，废旧手机回收体系的缺失令一些投机者“钻”了空子，希望能尽快将手机列入回收范围，设立一些回收点，制定管理细则。

闲置手机

在所有电子产品中，手机是更换率最高的品种之一。因为新技术的创新在手机领域非常突出，每一个技术细节的创新都可以成为厂商推出新款手机的理由。数据调查显示，在美国，消费者平均每18个月就会选购一部新手机。

每年有大量的手机被淘汰而成为电子垃圾。据悉，全球每年销售手机约17亿部，其中美国一年销售量为3.4亿部。据联合国环境规划署2012年发布的《化电子垃圾为资源》报告说，全球每年废弃的手机约有4亿部，其中美国每年废弃1.3亿部。

据统计，我国每年都会有近8000万部旧手机被淘汰，记者了解到，对于旧手机大多数人认为手机不值钱，将其闲置在家中，除了个别大品牌有保值价值的手机外，其余的手机贬值很快。尤其是很多品牌的千元机，回收价仅百来元甚至几十元，还难以找到愿意收购的买家，所以不少被淘汰的手机只能“躺”在家里。

张女士说，家里现在闲置的手机有6部，大都是子女更换下来的，“他们用手机都追求时髦，买的时候好几千元，虽然‘退役’了但实际上都能用，只是样式和功能过时了。我了解到回收价才几十元，这么便宜还不如放家里，说不定以后会派上用场。”